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浅谈提高全民消防安全素质的几个重要着力点

时间:2015-07-08    来源:淮安消防支队      作者:陈小伟

  近年来,随着经济和社会的发展,各种致灾因素随之不断增多,火灾发生的机率和频率也在不断升高,而纵观火灾发生的原因、火灾危害的程度及消防安全工作的发展,无不与人们消防安全素质的高低直接相关。严峻的火灾形势告诉我们,国民的消防安全素质是火灾防控的源头,做好消防宣传教育工作是筑牢消防安全的第一道防线,是最基础的消防工作。根基不牢,地动山摇。可以说,全民消防安全素质高低,直接影响火灾形势的稳定程度,直接关系着国家财产和人民生命财产安全。因此,如何提高全民的消防安全素质,是摆在我们面前的一个重要的课题。

  消防安全素质是人们理解、掌握、运用消防法律、法规,防火知识,灭火技能的具体综合体现,是一个公民、一个群体一个区域乃至一个民族综合素质的重要组成部分;同时包含一级政府及相关部门依法履行消防安全职责的状况。提高全民的消防安全素质是一项系统化的工程,是一项社会性全民性的工程。近年来,消防宣传的触角不断延伸,覆盖面不断拓展,收到了良好的效果。但从总体看,消防宣传靠消防机构唱独角戏的思维定势依然没有得到有效的改变,在营造社会消防舆论宣传氛围、加大消防安全教育上也仍然相对薄弱。鉴于此,本文拟从加强对政府领导机关的宣传、学校消防教育和依托媒介的宣传三个方面,探讨如何充分发挥社会力量在消防宣传工作中的作用,共同营造全民关注消防安全,全民参与消防宣传的良好氛围,全面提升消防工作社会化水平。

  一、加强对政府领导及部门的宣传,努力形成消防宣传齐抓共管的良好局面

  领导重视是做好消防工作的关键,但是,一些地方政府领导及其职能部门“要指标,不要素质”的现象仍然比较突出,要求千方百计将火灾指数压下去,却很少在提高国民消防安全素质方面下功夫,没有把消防宣传教育工作纳入议事日程。要改变这种状况,就要切实加强对政府及相关部门的宣传,督促包括消防宣传在内的消防安全责任制的落实。因此,要善于“借风行船”,充分利用各种机会向各级领导、部门宣传消防工作,使之更了解和重视消防工作,从而影响、督促有关单位和人员消防安全责任制的落实。

  由于长期形成的思维定势,要做好消防宣传,在具体的落实上还要消防部门更多地去“跑腿”、“磨嘴”,做到“嘴勤、手勤、腿勤”,多汇报、多请示、多沟通。通过开展对政府及有关部门的宣传,促进各级政府对消防工作的重视支持,社会各有关部门齐抓共管,切实加强对消防工作的组织领导;通过主动汇报、呈送报告等形式,发挥公安消防部门职能作用,寓宣传于工作之中,使政府及有关部门的领导了解全国和当地消防安全工作的形势,充分认识做好消防工作的重要意义;通过宣传消防法律法规,让各级政府、各有关部门牢固树立消防安全责任意识,自觉履行消防工作职责,将消防宣传工作纳入行业消防宣传体系,共同开展社会化宣传教育活动,形成良性互动。

  要通过宣传、协调,努力构建消防宣传和谐格局。层层落实责任,形成各级人民政府负责、消防部门组织协调、单位具体实施、市场中介组织广泛参与的消防宣传教育和谐格局。协调教育、劳动等部门将消防宣传纳入行业教育、培训的内容,使消防宣传教育从娃娃抓起;协调新闻、出版、广播、电影、电视等自觉履行法定义务,推动科技部门将消防知识纳入科普宣传内容和普法考试范围,司法部门将消防法律法规纳入普法宣传的内容,将消防宣传列入“三下乡”的范围,点、线、面多层次联动,“条”与“块”有机结合,形成稳定的消防宣传体系,营造政府牵头,各系统、各行业联动,全民积极参与的消防宣传社会化环境。

  二、以学校消防安全教育为平台,打牢一代人的消防素质根基

  孩子是民族的未来,消防安全素质要从娃娃抓起,学生的消防知识和消防意识直接关系着消防工作的社会化进程,他们的消防素质高低将关系到我国未来的消防事业发展方向。从近年来的火灾情况看,屡屡发生因为小孩防火安全意识淡薄、逃生自救技能缺乏酿成的悲剧。因此,在学校广泛开展消防安全教育,提高学生的消防安全素质是当务之急。公安消防机构、教育等部门要从实际出发,切实将消防常识教育纳入中小学生日常课程内容,纳入整个教学计划,列入学校的教学工作考评之中,抓好落实。针对学生的特点,编写适合于学生,融知识性、趣味性、可读性为一体的消防教育教材,使不同层次的学校,不同年龄段的学生能接受到不同层次的消防教育。通过试点推广、逐步完善、规范教育,推动学校的消防教育系统地发展。学校教育的目标,应通过努力探索,最终形成从幼儿园到小学、中学、大学一体化的阶梯式教育模式,使消防安全教育成为一种终身学习的良好习惯。

  通过学校教育平台,以提高学生消防安全素质为目标,打牢学生的消防知识基础,达到教育一个孩子,带动一个家庭,辐射整个社会的目的。

  三、充分发挥媒介作用,营造广泛、深入、持久的消防安全舆论氛围

  积极利用大众传播媒介,是推进消防社会化进程的有效手段。大众传播媒介主要包括电视、广播、报纸和网络。要普及消防科学知识,就必须借助大众传播媒介。因此要充分发挥新闻媒体宣传主渠道作用,营造浓厚消防宣传教育氛围。《消防法》赋予了公共新闻媒体有义务宣传消防有关内容的责任。中宣部等三部委《关于充分发挥新闻媒体作用进一步加强消防舆论监督工作的通知》更是对发挥新闻媒体作用、加强消防舆论监督做了具体的要求。对消防部门而言,就要善于借“鸡”“下蛋”。加强与新闻单位的沟通、联系,利用其覆盖面广、信息量大、传播速度快的优势,唱好消防宣传的“重头戏”。结合不同时期和季节性的火灾特点,运用报纸、电视、广播等多种形式,以各种“栏目”、“频道”和网站等为平台,有计划、有重点进行消防知识宣传教育。通过开辟报纸、电视专栏,强化消防宣传辐射作用,加快消防安全工作群防群治的社会化进程;突出重大节日、火灾多发季节、重要的消防活动、典型的火灾案例、重大火灾隐患整改等宣传,大张旗鼓地宣传消防法律、法规,普及防火、灭火和逃生自救知识。同时,充分发挥舆论监督作用,对消防执法监督过程中存在的“老、大、难”问题,特别是存在的火灾隐患单位进行全方位、多视角、深层次的宣传“曝光”,督促问题落实,增强群众对消防工作的理解和认识,达到提高全民消防安全素质的目的。

  同时利用辅助传播媒介,增强消防宣传的感染力。它包括杂志、电影、手机、传呼机、广告、宣传画、宣传栏等。随着信息时代的到来,还应不断推陈出新,充分挖掘百姓喜闻乐见的宣传形式。例如,当今社会盛行的广告、电信服务、电子图书、多媒体技术、FIASH、动漫宣传,网络游戏等,借助信息时代的新技术,努力扩大消防宣传的广度和深度。以有创意、有新意的宣取得事半功倍的效果。从而做到固定阵地和扩散宣传相结合,传统模式和现代手段相结合,实现消防宣传的全方位、多层次、立体化。

  总之,要提高全民的消防安全素质,就要充分借力、善于发动、形成合力,真正调动起社会群众的主体意识、参与意识、自我保护意识,使消防安全意识真正深入人心,消防知识真正走进千家万户。

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