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浅谈关于农村火灾发生的原因以及防范对策

时间:2016-06-12    来源:中国消防在线      作者:淮安消防支队 郭亚桥

  随着综合国力的提升和人们生活水平的提高,火灾等安全事故也更加频繁的出现在各大新闻报刊、网络媒体和其他社会舆论之中。据统计数据显示,农村火灾占到全部火灾的三分之一。作为基层消防工作的重点,农村消防安全管理工作一直是消防安全管理极为重要的部分,是保障经济平稳发展,捍卫人民根本利益中不容置喙的重要一步。但是,受到历史、地理、风俗习惯等多种因素影响,农村消防工作基础薄弱,建筑耐火等级低,农村消防工作已严重滞后于社会经济发展步伐,这也给正在开展农村火灾防控带来了新的挑战。此外,农村火灾因其自身特点,如住宅设计不合理、建筑耐火等级低、消防水源缺乏、路途相对比较远等等,会给火灾的防控工作带来一定的难度。因此,积极探索农村火灾防控、改善农村消防安全环境是我们消防工作当前的一个重大课题。

  一、农村火灾发生原因及其特点

  (一)农村火灾发生原因

  1、人为火灾。即小孩玩火、生活用火不慎引发火灾或精神病人故意的纵火。农村相较于城市拥有较大开放和自由的空间,家长对于小孩的看管往往并不十分周全,另外小孩又缺乏安全意识,好奇心重,爱好模仿学习成年人的行为,因此仿效大人平时烧荒或是玩耍时扔火种等行为而引发火灾,特别是春节期间烟花爆竹引发火灾事故的屡屡发生。

  2、电器线路老化短路引发火灾。农村房屋大多为村民自建房屋,其电线线路等施工往往难以符合安全标准,同时多数房屋由于修建时间过长,对已经老化的电线线路缺少必要的维护保养和更换,加之修建时只为方便或者实用,并且缺乏安全指导和必要检查,其安全隐患十分严重,容易引发火灾。

  3、自燃引起火灾。农村的柴草堆垛因容易满足自燃所需的条件,容易发生自燃,特别是农村长时间形成的习惯,总是把柴草堆放在房前屋后,有的甚至堆放在房内,一旦发生火灾容易形成火烧连营。

  (二)农村火灾特点

  1、发生的时间较为集中。农村火灾一般集中发生在凌晨,下午工作时间,或着晚上刚刚入睡的一段时间。农村火灾高发时间段为凌晨2:00~4:00,下午14:00~16:00,晚上20:00~22:00之间。

  2、农村火灾发生的季节较为突出。农村火灾重点发生在冬春季和清明时节,特别是北方冬春季节风大、风多、气候干燥,极易发生“火烧连营”的大火,损失惨重、影响恶劣,形成“一年烧两头”的明显特点。

  3、村民建设房屋没有合理规划,安全意识差,没有采取有效的防火措施,极易发生大面积火灾。村民房屋高度密集、耐火等级低、火灾荷载大,并且村民家中都有大量的柴草、木料、煤炭、家具等。都为火灾的发生提供了最佳的燃烧条件和燃烧物质,农村房屋相互毗连,墙挨强,院靠院,有的甚至一个村庄房顶院落墙上的柴草连成一片,毫无防火分隔。加上,火灾发生时,由于高温、飞火、垮塌等,造成火灾迅速蔓延,连片接火成灾,往往造成损失较大。

  4、农村火灾发现不及时,报警晚,导致火灾蔓延扩大。由于农村火灾大多发生在午饭后村民下田干活、外出或者晚上睡觉以后,又由于农村人口较少,火灾发生时不易被发现,加上农村消防意识差、通讯落后,报警晚,失去扑救初起火灾的最佳时机,火灾蔓延后难以扑救。

  5、消防基础设施差,水源缺乏,初期火灾得不到有效控制,易蔓延成灾。在一些农村地处偏远,特别是山区、干旱地区,人、畜饮水都不能满足,火灾发生初期村民也只能望火兴叹,错过了最佳扑救时机。

  6、农村交通条件落后。现在我国消防队站建设还不能满足灭火的实际需要,有的地区几百平方公里只有一个公安消防队,一旦发生火灾,消防队无法短时间赶到进行扑救,且许多村庄仅靠一条简易土路与主线公路连接路窄坑多,消防车无法直接进入村庄,延误了战机,同时也无法发挥消防车的作用。

  二、农村开展火灾防控的难点

  (一)村民防火意识不强,自防自救能力差。村民消防知识普遍缺乏,导致农村不重视消防水源和灭火器材的配备,这往往是导致不能有效防控农村火灾的缺陷。发生火灾时室内人员疏散也比较困难,特别是老人、妇女和儿童,起火后他们往往惊慌失措,容易发生人员伤亡事故。

  (二)房屋多为三四级建筑,易燃烧。偏远地区还有很多以木质为主的村庄、四合院,草房顶部多为稻草和木料,且为了保温每年都要蓄新的草,常年累月就变成厚厚的一层,好像个小草垛,易燃烧,难防控。

  (三)消防队基本都设在城市,距农村较远。一些偏远的农村距离消防队要近三个小时才能到达,并且有的村消防车根本就进不去了。给火灾的防控带来的严峻的考验。

  (四)村民消防安全意识较差,消防宣传教育工作出现“真空”。在村镇中,消防安全工作的宣传还十分滞后,群众对于消防安全的意识还比较薄弱。由于偏远村镇的传播媒介较少,与外界的沟通较少,因此这部分地区往往会成为消防安全工作的盲点。一方面,消防人员的编制不足,在管理和宣传工作上显得力不从心,无法为群众提供及时有效的服务;另一方面,村民本身在消防意识和法律意识方面就比较薄弱,常用的防火和灭火知识不够,对于火灾初起的扑救方法知之甚少,甚至有一部分村民认为消防队救火需要收费,而使得他们在火灾发生后不敢拨打火警电话。

  三、农村开展火灾防控的对策

  针对农村火灾扑救的难点,消防队员应从思想上提高认识,不断研究处置对策,提高农村火灾防控工作的效率,创造性地开辟火灾防控工作的新途径。

  (一)思想重视,行动落实

  农村火灾防控工作存在着一些盲点,农村消防工作任重而道远,所以,开展农村火灾防控必须从思想上克服畏战怕难的情绪,抛弃农村火灾防控得过且过的消极心理,把火灾防控工作提升到政治工作的高度,从思想上提高认识,将农村火灾防控工作作为重点工作重点抓,常抓不懈。

  (二)强化机制,组织到位

  一是农村消防工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,按照“政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同参与”的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网格,发动全民参与开展火灾防控工作。

  二是农村火灾防控工作实行县、乡、村“三级包保”责任制。县(区)长、乡(镇)长、村长是农村防火工作的责任人,驻村干部(多是治保主任)是所驻村寨消防工作的具体管理人,各组组长是火灾防控工作的具体实施人;县(区)、乡(镇)、村、组、农户,必须逐级签订消防工作目标责任书,将农村消防工作层层分解、细化。

  三是要大力依托消防安全委员会成员单位,挂钩乡镇。由消防安全委员会牵头,乡镇派出所参与协作工作,安委会成员单位分片区包干,强化农村消防安全责任,加大农村火灾防控工作督查指导力度,确保农村防火工作措施的落实。

  (三)工作细化,措施有力

  县政府成立以消防安全委员会主任为组长,副主任为副组长,各成员单位及乡镇派出所为成员的农村消防工作督查领导小组,分片分乡镇包干,每月开展一次农村消防工作督查。督查中发现对工作重视不够,领导不力的,督查组可当场进行批评教育,并督促整改落实;对不履行工作职责,失职渎职的领导,督查组应形成书面报告,提请县委、县政府作出行政纪律处分。

  在火灾事故查处上要严格火灾事故责任查处。严格按照火灾“四不放过”的原则开展农村火灾防控工作,对造成人员伤亡或重大财产损失的,一律实施事故责任倒查。州委、州政府,县委、县政府应分别成立以纪委书记和政法委书记任组长,抽调纪检、监察、安监、公安、消防等部门负责人为成员的火灾事故责任倒查领导小组,负责分级对农村火灾事故实施责任倒查。

  (四)火灾防控,宣传先行

  广泛开展农村消防宣传教育工作,建立火灾防控的长效宣传教育机制。火灾重在“防清结合”,要确保农村火灾少发,主要在于防范于未然,只有做到防患于未然,将隐患发现一处,清剿一处,才能彻底地解决农村消防工作的根本问题,而提高村民的火灾自我防范能力,消除隐患靠的就是消防宣传。消防宣传也是推进农村消防工作的催化剂,没有宣传,农民的自觉性、主动性无从说起,通过宣传,让群众支持,理解农村消防工作,达到大家共同参与,共建平安的目的。

  一是通过学校的宣传教育,把农村消防工作带入社会、带入家庭,以点带面,坚持把消防安全教育纳入日常教学内容中,组织师生适时进行火灾自救和逃生训练,形成“一个学生教育一个家庭、一个家庭带动一个村庄、一个村庄影响整个社会”的良好氛围。

  二是通过普法教育宣传,贯彻消防法律法规,提高村民遵纪守法的意识和责任意识。

  三是充分利用村村通调频广播,用广播开展防火、灭火、逃生知识的宣传,来提高村民的自我防范意识。

  四是要大力开展“送消防安全知识上门”,“送消防安全到家”活动,可利用农村传统的节日、赶集的时机,采用农村村民喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式,将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广泛宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片,赠送安全防火宣传画,发放宣传材料等。

  五是利用派出所在农村设立的警务室,由片区民警开展消防知识宣传。总之,要通过轰轰烈烈的消防安全宣传活动,形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。使农村人从“要我防到我要防”,逐步转变群众的思想观念,在农村群众中掀起人人学消防、人人懂消防、人人讲消防的热潮,筑牢群众心上“防火墙”工程。

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